编者按:新中国成立以来曾发行了五套人民币，其中第一套人民币版别最为繁杂，流通时间也极短，成为了藏家眼中的热门品种。在众多一版币中，包含1951年之后标有维文并带有颇具新疆特色的图案的人民币，如伍仟圆牧羊、伍佰元瞻德城等等，那么这些人民币为何如此特殊需要单独发行呢？

1949年5月，中国人民解放军百万雄师跨过长江，全国解放指日可待，国民党在新疆的统治已摇摇欲坠。当时金元券从关内大量流入新疆。由于金元券急剧贬值，牵连原与之有固定比值的新疆省币(指新省银行发行的纸币，其固定比值为金元券1元折合新疆省币600000元)随之迅速贬值，物价一日数涨，金融市场一片混乱。

据了解，当时政府发行的省币面额已高达600万元一张，以后逐月加大，至1949年5月10日，堪称当时世界之最的60亿元面额省币出笼了。但这种面额达10位数字的特大纸币，一张也只能买到17克羊肉或156克面粉，几同废纸。人们纷纷拒绝使用，而以实物交易。新疆币制改革已迫在眉睫，势在必行。

当时，新疆统治集团内部某些有识之士已在酝酿起义。他们拟借币制改革之机，拒绝使用金元券，首先在经济上与国民党中央政府切断联系。币制改革于1949年5月20日正式宣布，其主要内容为：新疆通货改以银元为本位。省内自铸银元，每元含银量为库平7钱2分(内含纯银90%)，与内地铸造的银币等值。

与此同时，还发行与银元等值的银元票(票面有一元、五元、十元三种；辅币有一分、二分、一角、二角、五角五种)，规定银元票可以十足兑现。同年7月1日起又规定以银元票1元折合省币6000亿元的比价收回省币(新疆省币自1939年2月1日开始发行至1949年6月底止累计发行数为65721624972425400元，可读为六万五千七百二十一万亿元)。同时，还规定在新疆境内停止使用金元券。

银元票的发行并不能改变新疆的经济形势。由于物资极端匮乏．财政赤字庞大，以及没有足够的银元准备，无法实现十足兑现的诺言，只得采取在迪化(今乌鲁木齐)限制兑换，其他地区概行停兑的办法，银元票又开始迅速贬值。到解放前后，发行仅五个月，市面上银元票与银元的比价已从开始的一比一，跌落到九比一。它的累计发行量到1949年10月达10069000元，而银元的累计发行量只有588501元。

鉴于市面上硬通货筹码不足，新疆省政府曾于1949年8月发出“训令”，准许民间贮存的天罡(系指清末民初新疆铸造的以“两”为计算单位的银币，早已退出流通领域)恢复流通，成为新疆法定货币之一。根据含银量规定，迪化厂铸造的天罡每“两”合银币一元一角，喀什厂铸造的每“两”合银币一元二角，自8月20日起全省通行。

此外，1944年11月伊犁、塔城、阿勒泰三地区爆发了少数民族人民反对国民党统治的革命武装斗争，简称“三区革命”。1946年6月张治中代表南京政府与三区革命政权谈判，曾达成和平协议，成立新疆省联合政府。协议旋于1947年3月破裂，三区政权和新疆当局双方以玛纳斯河为界成军事对峙状态，直至新疆和平解放。自三区革命爆发后，革命政权立即接管该三个地区内的新疆省银行各分行。

1945年元月曾以“东土耳其斯坦共和国国家银行”名义发行期票(此期票系临时钞票，并非通常所指的远期票据)，与新疆省币同时在三区内流通。以后因三区以外的省币迅速贬值，冲击三区市场，遂于1946年3月10日起仅准许加盖“东土耳其斯坦国家银行”图章的省币在市面流通，未盖章的省币在三区境内全部停止流通。1947年起伊犁的新疆商业银行分行发行了新的期票。在此以前，塔城和阿勒泰也发行过期票。截止1949年底，三区期票累计发行达390亿元(39013356000元)。

1949年9月16日中共中央派邓立群同志由苏联经伊犁来迪化，敦促新疆和平起义。9月25日原国民党新疆警备司令陶峙岳暨国民党驻新疆将领发出通电宣布起义，9月26日原新疆省政府主席包尔汗等也宣布起义。10月以屈武为团长的“新疆各族各界欢迎人民解放军入疆代表团”出发至酒泉，迎接大军入疆。

新疆和平解放后，党和政府没有立即以人民币替代当地货币。为了有利于安定人心，稳定币值，恢复市场，根据当时具体情况，经各族各界协商，新疆省人民政府于1950年2月决定：保留银元票为新疆合法的临时流通货币，并采取以下措施：(1)承认银元票已经贬值的事实，割断银元票与银元的直接联系，停止兑现；

(2)以银元票统一新疆的货币。规定原三区流通的“三区期票”以1250元折银元票1元的比价在全疆范围内流通。但期票停止发行，由银行陆续收回。之后，又限期于1950年12月31日停止期票的流通。至此，以银元票完成了新疆境内币制的统一；

(3)有意识地提高银元票对关内人民币(旧人民币，下同)的汇率。当时根据几种主要物价计算，银元票1元相当于人民币三百几十元，而汇率定为1比500，以促进内地物资输入新疆。实质上是以全国的财力、物力支持银元票的币值，支持新疆经济的稳定和恢复；

(4)在新疆经济逐步恢复，金融物价日趋稳定的条件下，逐步调整银元票与人民币的汇率，使之符合客观比价。第一次于1950年7月12日调整为银元票1元折人民币450元；第二次于1951年3月21日调整为银元票1元折人民币400元；第三次1951年4月3日调整为银元票1元折人民币350元。

解放后两年多的时间内，新疆经济逐步恢复，金融物价日趋稳定。全国币制统一的条件已经成熟。根据政务院命令，新疆省人民政府于1951年10月1日发出布告，在新疆发行标有维文的人民币。以银元票1元折人民币360元的比价收回银元票，收兑期为三个月。至此，银元票完成了它的历史使命。1951年底起人民币成为新疆流通领域内的唯一货币。

声明：本文选自《中国钱币》杂志，原文标题《人民币统一新疆货币的过程》，作者：王敏贤。