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赏析清甘肃甘饷五十两 协饷制度保障军费筹措

http://www.shouxi.com 2023-06-13 09:31 首席收藏网

首席收藏讯 北京时间6月13日消息,有关银锭上铭文的记录最早或可追溯至先秦时期,可谓历史悠久,而随着银锭的使用发展,这些文字记录着包括地域、机构、匠人和用途等丰富的信息,有些还能反应出一定时期内相关的政策和时局状况。本篇就浅谈一枚即将上拍的银锭铭文中,一些有关清代相关机构和制度方面的信息。

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清代甘肃甘饷公济益五十两
图片来源:首席数据中心-中国嘉德2023春拍

即将于中国嘉德2023春拍场次里登场的一枚清代甘肃甘饷公济益五十两银锭,中乾-AU58,铸制规整、包浆自然,宝面上有"甘肃 甘饷 光绪十二年六月 公济益"的铭文。这枚清代五十两官银从铭文可知,是光绪十二年由湖北省征缴、公济益银号铸造,用以协拨甘肃省的协饷税银。具有很高的研究价值与史料价值,属于清代元宝种类中的名誉品种,目前存世寥寥,录于张光华所著《陇泉集粹》,及于廷明所著《中国甘宁青金银锭》,这次在嘉德春拍中亮相实属难得。

宝面上的"公济益",即是公济益官银钱号,为清代湖北省税课机关及州县地方政府铸造银锭的官银钱号,其所铸制的银锭上,往往标有"公济益"、地方信息、官税机关名称和铸制年月等文字信息。官银钱号是清代官办的一个金融机构,初始于康雍时期,一开始称为"官钱局"和"官钱铺"等,后来随着发展被称作"官银钱局"或"官银号"。早前期的主要职能是兑换银钱、铸造银锭等,后来在太平天国时期后,也承担铸制大钱和发行诸如户部官票和大清宝钞等纸钞类的职责。

而有关公济益官银钱号,应是在同治末年时期,湖北省地方政府在武昌所设立。如在民国时期湖北省银行编著的地方金融志《湖北省金融》中就记载有"咸、同时代,发生内乱,频年用兵...是时,湖北设立公济益官银钱号于武昌;设立协成、有成两官银号于汉口"(1)。还有"乃招商设立,拨给库存银两;充官银钱号基金,准发行银票、钱票,流行市面"等记载(2)。可以看到其职能方面,就是发行钱票银票,以及铸造银锭等。

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中国晚清时期政治家、军事家-左宗棠 (图片来源于网络)

根据介绍,这枚由湖北省征缴,协拨甘肃省的协饷税银,是当时左宗棠筹措的临时协饷,让全国其他省份协拨给甘肃省的军饷银。协饷制度是当时清王朝的一项重要军费制度,也起到控制地方军事、政治和经济的重要手段之一,在筹集军费过程中发挥了重要作用。后在镇压太平天国过程中,清政府的中央财政权逐步分散至地方督抚,地方财政日益增强,导致协饷制度实质性的瓦解,也标志着当时清政府高度中央集权的财政体制走向没落。

在清代的很长时间里,建设和保卫边疆都是清廷所面临的难题,例如在乾隆年间,清朝在新疆常驻军队约5万人,每年军政费用约200余万两白银,而当时新疆全年的货币赋税收入,近10余万两,缺口十分巨大,这些收支上的差额则通过内地省份"协饷"来解决。而当遇到大事需要额外的财政支持时,会由中央政府转款调拨,称为"专饷"。当时全国的省级行政区内,财政较为紧张的黑龙江、吉林、盛京、广西、陕西、甘肃、云南、贵州、西藏、青海等省份为受协省,税赋重地如江苏、浙江、湖北、山东、山西等为承协省。

根据相关记录,从1760年起,清政府每年约从内地调拨"协饷"200万至300万两白银,以充新疆军政费用。每年春夏季由新疆各地核定次年所需费用后上报户部,以及设置在兰州的陕甘总督衙门。户部审定预算后,按内地各省区、海关的财政收支状况进行分摊,各地按期将银两接送至陕甘总督衙门,再分配至新疆各地银库,按月给当地相关人员进行发放。具估计,1760年至1911年,清朝政府累计拨给新疆的协饷和专饷,约4亿两白银,为当地发展提供了稳定的经费支持。

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清末民初湖北省造光绪元宝五十两
图片来源:首席数据中心-中国嘉德2015秋拍

通过首席数据中心查阅,还可以简便发现历史曾上拍的诸多"协饷"银锭相关信息资料,例如在中国嘉德2015秋拍中,清末民初湖北省造光绪元宝五十两协饷银锭,加盖上海、开封、四川、南京、河内字样,原始包浆,银色迷人,以20.7万元成交。

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清代湖北盐课五十两
图片来源:首席数据中心-上海崇源2012秋拍

上海崇源2012秋拍方圆乾坤钱币专场,一枚清代湖北盐课五十两,包浆醇厚,观感熟美,形制少见,当为湖北与河南贸易之协饷,以10.35万元成交。

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清代湖北上游滇捐总局五两
图片来源:首席数据中心-北京诚轩2011春拍

北京诚轩2011春拍场次,清代湖北上游滇捐总局五两圆锭,重量177克,戳字清晰,品相良好,根据介绍应为湖北对云南协饷的实物见证,成交于17.25万元。

参考资料:

1、民国25年湖北省银行编《湖北省金融》,第2节,纸币。

2、民国25年湖北省银行编《湖北省金融》,第4节,钱庄。

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