1912年2月，鲁迅应蔡元培之请来到南京，当上了临时政府教育部的国家干部。5月，教育部迁北京，鲁迅随往。8月，鲁迅任北洋政府教育部佥事，兼第一科科长，具体负责文化、艺术方面的管理工作（佥事相当于今天的正处级，干了十几年后，依然正处级的鲁迅才正式挥别官场）。8月28日，鲁迅与同僚兼好友钱稻孙、许寿裳完成了袁世凯总统府交办的一项大事——为北洋政府设计国徽。

三个年轻海龟捣鼓了一阵子，后由钱稻孙绘制图案，鲁迅撰写说明。1913年2月《教育部编纂处月刊》刊登了国徽图案和说明文字《致国务院国徽拟图说明书》。钱稻孙也是浙江人。其父钱恂是清末的外交家；其母即大名鼎鼎的单士厘——我国最早走出国门并出版国外游记的知识女性（钱姓名人里，钱玄同是其叔父，钱三强、钱仲联是其堂弟）。钱稻孙日伪时期做到北大校长，大节有亏，后来很少被人提起。关于这个国徽，钱稻孙曾云：当时的图案设计虽不甚美善，但周树人的一手古文则为教育部诸人所赞叹。

鲁迅这篇为人赞叹的《致国务院国徽拟图说明书》不长，录后（文章确实“古文”得很，惜时者略过可也）：

“谨按西国国徽，由来甚久，其勾萌在个人，而曼衍以赅一国。昔者希腊武人，蒙盾赴战，自择所好，作绘于盾，以示区别。降至罗马，相承不绝。迨十字军兴，聚列国之士而成师，惧其杂糅不可辨析，则各以一队长官之盾徽为识，由此张大，用于一家，更进而用于一族，更进而用于一国。故权舆之象，率为名氏，表个人也；或为十字，重宗教也。及为国徽，亦依史实，因是仍多十字，或摹盾形，复作衮冕旗帜之属，以为藻饰。虽有新造之国，初制徽识，每不能出其环中，盖文献限之矣。

今中华民国，已定嘉禾为国徽，而图象简质，宜求辅佐，俾足以方驾他徽，无虑朴素。惟历史殊特，异乎欧西，彼所尚者，此不能用。自应远据前史，更立新图，鎬有本柢，庶几有当。考诸载籍，源之古者，莫如龙。然已横受抵排，不容作绘。更思其次，则有十二章。上见于《书》，其源亦远。汉唐以来，说经者曰：日月星辰，取其照临也；山，取其镇也；龙，取其变也；华虫，取其文也；宗彝，取其孝也；藻，取其洁也；火，取其明也。粉米，取其养也；黼，取其断也；黻，取其辨也。美德之最，莫不赅备。今即从其说，相度其宜，会合错综，拟为中华民国徽识。作绘之法，为嘉禾在干中，是为中心。嘉禾之状，取诸汉“五瑞图”石刻。干者，所以拟盾也。干后为黼，上缀粉米。黼上为日，其下为山。然因山作真形，虑无所置，则结缕成篆文，而以黻充其隙际。黼之左右，为龙与华虫，各持宗彝。龙复有火丽其身，月属于角。华虫则其咮衔藻，其首戴星。凡此造作改为，皆所以求合度而图调和。国徽大体，似已略具。复作五穗嘉禾简徽一枚，于不求繁缛时用之。又曲线式双穗嘉禾简徽一枚，于笺纸之属用之。倘更得深于绘事者，别施釆色，令其象更美且优，则庶几可以表华国之令德，而弘施于天下已。”

文章大概的意思，前一段简介国徽由来——“西国”的纹章与国徽；后一段主张国徽应有中国特色，“龙”因清亡而“横受抵排”不能再用，取其次则以“十二章”为最宜，并说明“十二章”国徽图案的设计思想。

“十二章”到底是什么

“十二章”古已有之，归时下十分红火的“国学”管。“十二章”，这个排序紧贴老大“龙”之后的老二究竟是个什么东东呢？它包括缺一不可的12件玩意：日﹑月﹑星辰﹑山﹑龙﹑华虫、宗彝﹑藻﹑火﹑粉米﹑黼﹑黻。 鲁迅在说明书中写道：“日、月、星辰，取其照临也；山，取其镇也；龙，取其变也；华虫，取其文也；宗彝，取其孝也；藻，取其洁也；火，取其明也。粉米，取其养也；黼，取其断也；黻，取其辨也。美德之最，莫不赅备。”也就是说，世间的顶级美德全部包含在这些看似简单图形之中啦。

重要的是，“十二章”包含了至善至美的帝德，象征皇帝是大地的主宰，其权力“如天地之大，万物涵复载之中，如日月之明，八方照临之内”。往早里说，“十二章”可以上推至“三皇五帝”时代，最早的记载见于《尚书》，作为帝王、百官的服饰纹样确立于东汉初年，只有皇帝可用十二章的法令出台于唐代，此后直至明清前后沿用近两千年。

十二章在皇帝“衮冕”上的位置是有具体规定的，当然不同时期会有调整。明代的十二章十分醒目。下图为明代宗朱祁钰的画像，两肩织日、月，背织星辰、群山，两袖饰华虫，宗彝、藻、火、粉米、黼、黻等六种纹饰分别列于前后襟团龙两侧，十二章一目了然。

为了“永远遵循我朝满洲先正之遗风”（乾隆语），清代废止了汉族的冠服制度，简单地说，人们俗称皇帝穿的“龙袍”，清朝的与明朝的就完全是两码事。但“十二章”这个东西因为实在太好，还是被保留了下来，只是在清代皇帝的“朝服”、“吉服”上比较含蓄，所占面积相对很小，不费点劲还真找不到它们。下面我们以乾隆皇帝“蓝缂丝彩云金龙纹单朝服”（祭祀时穿）为例，将躲猫猫的“十二章”一一标出。

就在十二章国徽设计完成之前不久，1912年7月，袁世凯公布了《勋章令》，规定大勋章为最高级别勋章，大总统当然佩戴外，可由大总统特赠外国元首。大勋章与前朝的“大宝章”一样，也是外缘锐角三重，皆八出，中圆，绘十二章。实际上，大勋章直接拷贝了清朝没怎么用的“大宝章”，除了重新命名外，几乎没有任何改动。

再认识一下几位民国大总统，仔细看看他们佩戴的十二章大勋章：

1914年6月，北洋政府政事堂礼制馆颁布《祭祀冠服制》、《祭祀冠服图》，具体规定了各式人等的祭祀冠服，分大总统、一至五等六种级别。其他暂且不表，还是说说与主题有关的“十二章”。这里出现了一个新词“团”，团是由十二章部件组合成的圆形图案。大总统，以十二章为一团，衣绣十二团；一等特任官，以九章（无日、月、星辰）为一团，衣绣九团；二等简任官，以七章（宗彝、华虫、黼、黻、火、粉米、藻）为一团，衣绣七团；三等荐任官，以五章（宗彝、黼、黻、粉米、藻）为一团，衣绣五团；四等委任官以三章（黼、黻、粉米）为一团，衣绣三团；五等士庶，不加绣。

大总统祭服上十二章的团，与总统大勋章十二章如出一辙，走的是同一路线。九章、七章、五章、三章不过是递减的十二章。

“大总统之祭服胸前有绣章，特从圆领”。大总统祭服最明显的特征一是圆领，二是胸口有一团十二章，除大总统外没有第二人如此打扮。抓住这个要害，认错老袁的尴尬就可以避免了。左图袁世凯躲在人堆里照样一逮一个准。右图张作霖摄于当上陆海军大元帅之后，实际上的国家一把手，大总统祭服当然穿得。张作霖这张颇显苗条的照片，让我们看清了大总统祭服的实况，前五团、两肩各一团，加上背后的五团，合计十二章十二团。

这套十二章祭祀冠服一直用到北洋覆灭才彻底退出历史舞台。在教育部任佥事的鲁迅属荐任官，十来年多次例行公事参加祭孔，他所穿祭服属为第三等，以宗彝、黼、黻、粉米、藻等五章为一团，肩两团，背三团，衣绣共五团。三等荐任官祭服、绣章。

1916年6月，经不住皇帝梦折腾的袁世凯一命呜呼，北洋政府遵其“葬吾洹上”的遗愿，历时两年多、耗资70余万银元，在今河南省安阳市洹水河畔建起了占地140亩的“袁林”（国家第七批全国重点文物保护单位）。“袁林”有一个别处看不到的独特景观——照壁、铁门、围栏、石柱处处都是 “十二章”。前面已经用过的是墓园铁门上巨大的十二章总统大徽章。或许，这个符号与帝王挨得最近，曾经的部下们才选定它陪伴袁世凯到永远。

1927年9月26日，陆海军大元帅的张作霖下令“制定大元帅旗”。大元帅旗是在国旗五色旗靠旗杆一侧上方的白色方块中嵌入“十二章”，按国际惯例，这个“十二章”采用国徽最宜，但张作霖搬到旗子上的却是总统大勋章上的十二章。

西方纹章学理念对十二章国徽的影响

现在回到鲁迅的十二章国徽上来。很明显，十二章国徽与拷贝自清代大宝章的总统大勋章走的完全是两条路线。

我们不妨解析一下国徽十二章的构成。首先，十二章之外增加了新元素——绘有“嘉禾”的“干”占据了图案中心位置。其次，对原有的十二章“相度其宜，会合错综”，“龙”和“华虫”被突出为主角，“龙”戴“月”，披“火”；“华虫”衔“藻”，以“星辰”作冠；“宗彝”则化作它们对饮的酒杯。“粉米”是“黼”的装饰，饰带飘舞成“山”。富有创意的“造作改为”，将分散呆板的构件打造成的和谐灵动的整体。为“求合度而图调和”，设计者对传统十二章进行了全方位的解构与重组，一个全新的十二章呈现在人们目前。

国徽的概念自“欧西”舶来。我们不难发现，国徽十二章在形式上借鉴了西方纹章学的理念。西方纹章自问世起便依靠盾牌为核心图案，其他部件皆附属之。“干者，所以拟盾也”，国徽十二章有鉴于此，隆重推出中国盾牌“干”，并以“取诸汉五瑞图石刻”的“嘉禾”作为“干”的主要纹饰，一并构成图案中心。西方纹章又有“扶盾者”（扶持护卫盾牌者），人物、动物或传说神兽皆可充之，膺、狮等尤为常见。国徽十二章的“龙”与“华虫”正饰演了西方纹章中不可或缺的“扶盾者”角色。另外构成“山”的饰带虽说“结缕成篆文”，展现方式却完全是西式的。

中西合璧，将西方的纹章学与中国国学结合起来，用新理念诠释旧宝贝（十二章一个没漏），鲁迅他们设计的十二章国徽也该算“洋为中用，古为今用”的范例了。

十二章国徽：民国正儿八经使用15年

不知道为什么，人们总愿意相信十二章国徽根本没有正式使用，或者即便使用为期亦很短暂。一种想当然的理由是“当局认为带有帝王色彩”，且不说国徽所用十二章与封建帝后原无干系，就是完全照搬清朝皇帝“大宝章”的总统大勋章，当局又何曾吱过一声？因受“北洋”牵连而被漠视的十二章国徽，毫无疑义，是1913年至1928年正儿八经使用了15年的国徽。

上面一份档案是1913年11月27日北京政府外交部总长孙宝琦签发的外交部训令：“令驻朝鲜总领事富士英民国国徽前由教育部绘具式样及图说（鲁迅们所为——笔者注），送经国务会议决定，交由本部遵照办理，当将原定图样暨说明书函寄天津造币厂代铸模型，现在此项模型亦已制齐送交到部，查驻外使领各馆门首均应悬挂国徽以壮观瞻，仰即按照第一图放大仿造悬挂门首，至尺寸大小应以馆屋高低为断。合于前项图样八份暨说明书一册邮寄，令仰该总领事遵照办理，此令。”

档案说明了十二章国徽“式样及图说”教育部绘具，国务会议决定，外交部遵照办理的流程，及1913年底驻外各使领馆奉令“悬挂国徽以壮观瞻”的情况。十二章国徽合乎程序的实际使用还有什么可以怀疑的吗？

1923年，天津造币厂试铸了一批金银币，该币图案即采用十二章国徽图，民间误以“华虫”为“凤”，称之为“龙凤币”。

十二章国徽图案出现在首饰盒上。

这是1928年11月16日民国驻新加坡领事馆出具的华侨回国证明，证明的文头图案是十二章国徽。此时距张学良的东北易帜仅剩一个半月，十二章国徽的日子已经不多了。(本文转载自“网易号” 编辑:安梁)