编者按:作为业界最有口碑的钱币门户，首席收藏论坛一直注重纯粹钱币收藏家交流、分享、学术交流，日前，首席论坛会员深圳客在论坛发布了其原创的《中国第一支近代海军专款银锭——海防银锭》，通过严谨的结构、翔实的内容和图片，让钱币收藏爱好者最大程度了解中国第一支近代海军的专款银锭的诞生始末。

海防银锭——为成立中国第一支近代海军的专款银锭。当时清末政府管理全国海军的机构叫作总理海军事务衙门，或称海署。于光绪十一年十月(1885年10月)清政府设立，管理全国海军，统一海军的指挥权。海军衙门设总理1人，会办、帮办各2人，但实权仍为“会办”北洋大臣李鸿章掌握。他趁机大力扩充北洋海军。

但是在中日甲午战争中，北洋海军(舰队)全军覆灭。于光绪二十一年(1895年)总理海军事务衙门正式裁撤；文章至此就必须讲讲中国近代海军的故事。在第一次鸦片战争中，直接与英国侵略军交战的林则徐深刻感受到近代海军的威力，提出“师夷长技以制夷”的主张，最早提出了建立近代海军的构想。但当时朝野却仍昧于世界大势，还认为中国是位于世界中心的“天朝上国”，外国仍是远逊于中国的“蛮夷之邦”，“师夷造船”有失“天朝”体制，所以不仅安于现状，而且反对买船造船。

林则徐提出购买、建造近代军舰的想法和实践遭到朝野上下的激烈反对，道光帝甚至在林则徐建议造船的奏折上批道：“一片胡言”。一直到了第二次鸦片战争时期，英法侵略军从海上进攻，最后直入京城，使朝野深受震动，一些人开始认识到近代海军的厉害。所以清政府开始考虑仿造或向西方购买军舰，这时，距林则徐提出的建立近代海军的建议已整整20年矣！

而就在这20年间，西方的海军取得了飞跃性发展，蒸汽舰已逐步取代帆舰成为海军主要舰只。1874年末，李鸿章曾上书万言的《筹议海防折》，使清廷开始较以往重视海军建设，开始北洋海军的初创。但与中国漫长的海岸线和面临的险恶的国际形势相比，清廷对海军的重视显然不够，所以海军发展很不理想，除北洋海军外，其余南洋、福建、广东3支水师发展极其缓慢。就是这样子海军也还在1884年8月和别人干了一仗(中法马江战役)，这是中国近代海军组建以来对外第一仗，却以福建水师几乎全军覆没惨败告终。

海军的惨败，才使清廷开始重视海军的建设，在1885年6月发布上谕並于同年10月成立了总理海军事务衙门，表示“自以大治水师为主”，并要求沿海各督抚“各抒所见，确切筹议，迅速具奏”；上谕一到各省出款铸锭上解京城，当然建造海军四川也免不了出钱出力，所以这就是"海防银锭"故事的由来。

除了海防(海防捐输)之外，还有新海防捐，文档中也清楚告诉我们新海防徴于那一年并用在哪里。

在清代，地方衙门徴完老百姓的税(碎银或铜钱)，后由指定的匠人铸成制式十两圆锭上缴，所以会打上时间(光绪XX年)(匠XXX)及税种(用途)，因此海防银锭上面清楚显示时间年份、铸匠及税种。

如果不指名专项的税种及用途，四川县太爷直接交个素面锭(无字锭)，甚至直接把碎银子直接交到北京给慈禧或许更省事，但要知道，清代税种繁多，若不在锭面区别(例：海防、新海防、茶课、肉厘、货厘、土厘……)，上到京城谁知道这银锭是干嘛的呢？因此打上名称(海防)就是该项目的专项资金以示区别。政府挪用资金不影响他项目资金的本质名目，否则历史上也不会有人骂慈禧挪用“新海防专项资金”建造颐和园，所以海防银锭徴收之初就是专款专用的，毫无疑问。

另外光绪22年的海防纳票的款项是不是用于海防值得再考证，因为“总理海军事务衙门”于光绪21年已经正式裁撤，光绪20年甲午战争北洋舰队全军覆灭清政府对海军顿时信心全无，我认为拿去支付各种不平等条约的赔款更有可能。

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