武昌起义爆发后，陕西是全国最最早起来响应的省分之一。陕西起义的成功，沉重的打击了清政府的统治，对北方各省的陆续起义起到了积极的促进作用，有力地支持了刚刚建立起来的南方各革命政权。陕西的革命起义在全国辛亥革命运动中占有重要的地位，陕西也是清政府控制下的北方第一个独立的省份。

武昌起义的消息传到陕西后，给陕西革命党人极大鼓舞，西安同盟会和哥老会领导人井勿幕、钱鼎、张钫、张凤翙、张云山、万炳南等于 1911年10月22日发动起义，攻占西安。借武昌起义军名“湘鄂豫复汉军”之意，陕西起义军称作“秦陇复汉军”。10月24日在西安建立秦陇复汉军总司令部，推举张凤翙为大统领，万炳南、钱鼎任副统领，统管全省军政大权。1911年11月26日，成立陕西军政府，改大统领为都督、副统领为副都督，并设立民政部、财政部、教育部、实业部、交通部等机关。西安起义成功地消息传出后，全省各地纷纷响应，数日之间，关中40余县先后树起义旗，宣布光复，陕西宣告独立。

财政是一个政权治理的基础和重要支撑，没有雄厚的财政支持，政权尤其是新生政权很难巩固统治，发展壮大。而刚刚成立的陕西军政府却没有任何收入，在财政上举步维艰。西安光复后，各县粮赋厘税征收陷于停顿，各县无款解交省库，如此经过一、两个月的运转，陕西军政府已感觉财政捉襟见肘。俗话说，军队所需，粮饷并重。陕西军政府最初在军粮供方面还可以维系，在军饷上却陷入绝境。据记载，当时的兵士月饷，头目五两二钱，兵士四两二钱，排长十八两，司务长十二两。各哥老会首领任意扩军，由一协（清朝新军的编制单位）发展到十协以上，军费开支增大。而且，军政府本身的办公开支也十分巨大，所需款项也无处支付。当时西安金融领域混乱不堪，一方面市面流通的的银元和铜元很少，银元成色又极其复杂，另一方面大清银行被抢，商办的钱局以及票号钱庄等都停止营业，使得市面极其萧条，交易停滞。外加物资大都掌握在少数地主和商铺手中，军政府徒有虚名，只是一个空大架子，不能有效地实行经济统一。面临如此巨大的财政压力，军政府必须出台相应的管理措施，才可以调剂金融，进而稳定社会治安。

为了维持金融秩序，取信于民，军政府采取了三项政策，一是一是开仓平粜粮食，尽量收回旧银钱票；二是劝捐助饷与发行公债；三是成立“秦丰银行”，发行钱票和银两票，禁止原大清官银钱号发行的所有银票、钱票流通使用。

秦丰银行是在原陕西官钱局基础上改组而成。光绪二十年（1894）9月，陕西巡抚陆传霖奏旨获准出资本金银一万两,设立秦丰官银钱号,发行钱票。陕西官银钱号，又名秦丰官银钱号、秦丰官银钱铺。宣统二年（1910）改名为秦丰官钱局，资本六万两。秦丰银行性质为官商合办，开办资本共计100万两，其中军政府拨银50万两，招募商股50万两，设立的目的就是维护市面币值稳定，筹措革命军饷。总行设于西安，另在三原、凤翔、汉中等地设立分行。秦丰银行除经营存款、贷放款、汇兑等一般银行业务外，还发行了银两票。秦丰银行是陕西建立的第一家正式的地方银行，行使着地方银行职能。

秦丰银行五两银锭

秦丰银行发行的银两票分为旧式银两票和新式银两票两种。旧式银票是利用原陕西官银钱局（即“秦丰字号”）库存的银两票加盖“秦丰银行”戳记而后再发行；新式银两票为陕西秦丰银行兑换券，则是在民国二年一月十五日发行，由京都京华印书馆承印。此时，还发行了陕陇复汉军军用钞票一百万两，军民亦不乐用，发行不到五十万两即行停止。

陕西秦丰银行兑换券壹两

陕陇复汉军军用钞票贰两

因为当时时间紧迫，立即印制秦丰银行票券的条件不具备。为此，军政府决定将原空白的陕西官银钱号银两票加盖 “秦丰银行”戳记，投放市场参与流通，陆续发出二百万两。因银两票上印有色彩艳丽的龙纹图案，故被称为“陕西五彩龙银票”。

陕西官银钱号银两票为五色套彩石印而成，双龙威武粗犷端庄，总体构图新颖，色彩鲜艳，精美绝伦。陕西官银钱号银两票是由陕西巡抚委托天津宫北东华石印局印制完成，票券正面图案为双龙戏珠加云彩波涛，中间上印有“陕西官银钱号”字样，下面写有“凭取省议平银”以及“议平壹两肆分作库平壹两整”。中间印有不同的面值。右为字号，左为“光绪年月日”字样。票券背面印有“光绪三十四年”、“头品顶戴陆军部尚书兼都察院使巡抚陕西等处地方提督军务兼理粮饷恩（寿）”的晓谕。底部印有“天津宫北东华石印局石印”字样，东华石印局为日商创办，时间是光绪三十年（1904年）八月，地址在天津市宫北大街，该局印刷力量雄厚，为北京、河北、山西等地的金融机构代印了许多钞票。

陕西五彩龙银票叁两（辛亥）

恩寿，满洲镶白旗人，清光绪三十三年（1907年）调任陕西巡抚。恩寿以西安巡防营队为基础，组建陆军第39混成协，时称“陕西新军”，是负有机动作战职能的常备军，后来新军中倾向革命的军官、士兵越来越多。陕西官银钱号银两票背后刊发的是恩寿在光绪三十四年的晓谕，全文如下：

“照得整齐币制，首在便民，振兴市场，用昭大信。本部院莅任以来，凡可裕国便民之事，无不接力提倡。近年庶政增新，铁路亦将次第开办，叠与司局筹商，特就秦丰官钱铺筹备本金，试办银票。凡官商士庶，切须周知与现银无畀，纳粮完税，徭役杂赋以及公私一切杂项，均准其通行使用，务期运用流通。其持票易银者，无论官商铺户公平交易。如有藉口扣平扣色，任意长落，以及私造造假票希图朦骗者，准其指控，从严惩办，但不得格外挑剔，致干察究。除通饬遵照外，合将此示刊印附票，通行晓谕。为此示仰士农工商人等一体知悉，遵照行用，须知银票较现银为便，一无携带重累之烦，二无短色少平之弊，其各懍遵毋违。特示，右仰通知。”

加盖“秦丰银行”戳记后的银两票上面有多处印记。在正面面额处，盖有 “秦丰银行”一方篆书红色印章，设计精巧脱俗，印章呈菱形，“秦丰银行”四字对读，中间为太极图造型，象征活力不断、生生不息。在字号处加盖“守约”二字红色戳记，意为遵守约定。

银两票背面上端印有面额，红色戳记。左下角，加盖“秦丰银行”四字竖书、楷书书体。左上角加盖“文明银票各界通行，埋字印记一概不准”字样的红色戳记，竖读，两列。表明银两票的性质，可以随时随地流通，禁止在票面上进行涂改。右侧骑缝处加盖“陕西秦丰银行”红色印章，篆书。晓谕文中，加盖有修正的黑体字。

陕西官银钱号（加盖“秦丰银行”戳记）银两票因为年份不同有“辛亥”、“壬子”两种版别。其中辛亥版发行于1911年，主要是在票券正面左侧表示时间的“光绪”二字处加盖“辛亥”红体字；背面晓谕前的恩寿官衔名称处改为“秦陇复汉军大统领张”，晓谕文字“本部院莅任”改为“统领起义”，“秦丰官钱铺”改为“秦丰官银行”；原票之年份“光绪三十四年”改为“黄帝纪元四千六百零九”年。

壬子版发行于1912年，主要是在票券正面左侧表示时间“光绪”二字处加盖“壬子”红体字；背面晓谕前的恩寿官衔名称处改为“中华民国秦军分政府大都督张”，晓谕文字“本部院莅任”改为“都督起义”，“秦丰官钱铺”改为“秦丰官银行”；原票之年份“光绪三十四年”改为“黄帝纪元四千六百十年”。南京临时政府成立后，将原陕西军政府改为“中华民国秦军分政府”，张凤翙继续担任都督。

陕西五彩龙银票叁两（壬子）

这两版银两票背面加注的“秦陇复汉军大统领张”、“中华民国秦军分政府大都督张”中的“张”，即是指辛亥革命陕西首任都督张凤翙。张凤翙（1881—1958年）出生于西安，曾留学日本，学习军事，1906年加入同盟会。他为人气度大，能应变，有胆识在西安光复中，成功地领导陕西新军起义，摧毁了清政府的统治秩序，为创建民主共和作出了贡献，被誉为“辛亥革命打响西安第一枪”的人。张凤翙在任陕西都督期间，致力于地方社会秩序的恢复，注重发展生产，搞好经济建设。他非常重视教育和人才培养，创办了西北第一所大学——西北大学，为陕西的发展做了很多工作。建国后，张凤翙陆续担任了陕西省人民政府副主席以及陕西省副省长等职务，为巩固新生政权做了很多工作。

秦陇复汉军大统领张凤翙

由于市场场上重视现钱而轻视纸币，纸币与现钱交易，差价太远，银行经常发生挤兑纠纷。军政府虽然及时出台保证兑换的命令，甚至派兵镇压，但还是不能平息。为保证纸币流通，维护币值稳定，军政府决定无论还债、买卖均以现钱与纸币各半通行。因为五彩龙银票发行之际，陕西政治大局未定，社会秩序还不稳定，故广大市民对钞票的使用多抱怀疑观望态度，因而收效不大。

据北洋政府财政部档案《检查征收机关委员会检送关于陕西币制情形函致泉币司》记载：陕西五彩龙银票共分壹两、贰两、叁两、伍两、拾两、伍拾两、壹佰两七种面额。自辛亥十月一日起至二年十二月十三日止，共发行旧式银票九十五万四千两。目前所见陕西官银钱号（加盖“秦丰银行”戳记）银两票面值有壹两、贰两、叁两、伍两、拾两五种，其它面值未见有实物。

因为受当时特殊的社会条件和时代背景的影响，使得陕西五彩龙银票兼具清朝纸钞和辛亥革命军票为一体，历史意义极为特殊，在众多辛亥革命货币中风格迥异，虽已过百年仍颜色艳丽无比，代表了当时印制技术的最高水平，一直受到钱币研究和收藏家的喜爱。

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