陕西巡抚部院军饷伍两银票印制于同治六年（1867）和同治七年（1868年），共有壹两、叁两、伍两、拾两四种面值。此银票是陕西巡抚部院发给镇压西捻军的清军兵饷，属于早期军用钞票性质。因发行时间短暂，存世量稀少。

中国钱币博物馆收藏有一张同治六年伍两银票，竖式，票面尺寸为361×222毫米。纸张为毛边纸，质地细腻、薄厚均匀，柔韧性较强，系靛蓝色油墨单面印制而成，印制工艺来自中国传统的版画和雕版艺术，式样与清中晚期的票帖风格类似。设计风格和版式特征如下：

银票四周设计有双框线，框内装饰饰有四条舞动的飞龙，正反各两条，线条纤细有力，龙头相对，上端为双龙戏珠，下端为双龙戏海，龙纹、龙须等历历在目，间有云纹，淋漓尽致，刻画惟妙惟肖。龙纹设计有三个考虑，一是代表官方发行，即该票是由官府金融机构发行，是“官票”性质；二是防伪功能；三是装饰功能。

银票最上端自右至左，横书“银票”二字，字体较大，醒目突出。下端主要表现内容有：

1、字号，“辰字第贰陆拾壹号”，代表此张银票的印制编号。

2、陕西巡抚部院印发银票的告谕，详细地说明银票印制背景、使用范围和注意事项相关等，内容如下：

“陕西巡抚部院，为给发银票事照得陕省军兴以来库款支绌，各营月饷不能全发，当经奏明刊发银票于每月，议定发给兵饷现银之外，再加搭放银票三成，以示体恤。此票只准持赴陕省捐饷局与实银一律交捐，除报捐翎枝及州县两项不准搭用外，其报捐一切实职虚衔贡盐加级纪录封典等项，悉准以一半实银一半银票；上兑所有部饭照局各费仍交实银，概不准搭票，须至票者”。

这段文字说明发行陕西巡抚部院军饷银票是因为国库现银减少，以致军饷不能按月足额发放。所以，印制银票，采取现银七成+银票三成的形式发放军饷。

此外，这段文字还重点说明发行的银票视同现银，可以到捐饷局纳资捐官。但对纳捐的项目和搭配比例有详细规定，不可用于捐花翎和州县两项，贡监、衔封，现职官员的加级、记录、保举、考试等常捐范围，可以现银和银票各一半。部饭银和照费银的核收时不准搭配银票。

3、“凭票发给军饷库平银伍两”，表示银票性质和面值。当时的军饷与官员的薪水都是白银，即俸饷兵饷发放的形式是银两。此银票是军票性质，价值等同于白银五两。

4、印发日期，“同治六年十二月十五日”。

银票上面有三方红色印章，其一是中间下方面值位置的押款章，是一方形朱红印章“陕西西安等处承宣布政使司之印”，其二是右侧骑缝章，其三是左侧落地章,具有清代民间银票的典型特征。

整张银票上的文字是三道程序制作，分别是版印、章印和墨书。版印文字是靛蓝色，章印文字为朱红色，墨书文字则是专人按特殊的字体和风格临时填写上去。

银票的发行机构是陕西巡抚部院，巡抚别称“抚院”、“抚台”、“抚军”是总揽全省军务、政务的最高地方长官，其办事衙门称巡抚部院。陕西巡抚部院是当时陕西省最高军事领导机构，同治六年和七年，为军队饷需专门印发了银票。

这张银票的发行有深刻的历史背景，与当时捻军活动紧密相关。同治五年（1866年）九月，西捻军张宗禹、张禹爵、邱远才等率6万余众由商雒入陕，直指西安。十二月，与陕甘回民起义军互相配合，西捻军在西安东郊灞桥至十里铺设伏，击溃留陕办理军务刘蓉所部湘军和副都统西蒙克西克所部骑兵，击毙记名提督萧德扬、杨得胜和道员萧德纲。同治六年(1867年)正月西捻军在西南郊鱼化寨迎击清总兵刘松山所部湘淮军，击毙统领张锡荣，杀伤清军200多人。西捻军直攻西安，在西安城下与清军对峙。

面对捻军的军事围攻，陕西清军的军需供给发生巨大困难。清代，对军费的管理措施是协饷制度。每年10月，朝廷要求地方各省将次年所需的俸饷银筹款预估报送户部。次年春秋两季，各省再据实上报库存银两数目。户部在认真核实各省库存银两的基础上，将财力有余省份的钱粮拨付财力不足的省份，并限定每年4、9两月完成解送。

因为陕甘地区大部分交通线路被捻军控制，这种局面导致清廷无法按时将所需军饷准时运达，陕西国库空虚，财政面临很大窘境，军饷无法保证如期、如数发放。因为饷需不继，军士哗溃，清兵节节失利。

因军饷困扰问题，陕甘军政大员多次给朝廷上奏折，请解决军饷短缺问题。当时陕西总督左宗棠被朝廷委任为钦差大臣，督办陕甘军务，拟率军西上“攻捻”、“剿回”。左宗棠听取熟悉陕甘地区风土人情、民风风俗的王柏心意见，开始重视饷需，缓进急战。

为筹备军饷及购买军用物资，左宗棠奏请清廷举借洋款救急。因为上海采办转运局委员胡光镛（即“红顶商人”胡雪岩）在左宗棠镇压太平天国起义中得到赏识，本身又熟知洋人事务，所以他就充当了向洋商借款的中间人，全权处理借款事宜。

同治六年三月，胡雪岩协助朝廷向上海洋商借款库银120万两，分别由粤海关、闽海关、江汉关、浙海关抵押二十四万两，江海关抵押十八万两，每月利银一分三厘，七月起分六月拨还。

借款完成后，陕西巡抚部院为补充军饷，上报朝廷发行银票，得到批复，并于同年十二月发行。

中国钱币博博物馆收藏的这张同治六年陕西巡抚部院军饷伍两银票，品相完整，图文清晰，九二成新。作为当时的一种金融票证，银票设计风格独特，发行背景比较特殊，发行时间极短，不到半年就停止发行并收回。这张银票也是同治年间政府唯一发行的银两票，是研究清晚期陕西地区社会经济极为重要的金融实物，具有重要的历史价值。

小贴士:

陕西巡抚部院军饷库平银壹拾两银票，中国嘉德2007年春拍-马定祥钱币收藏专场，成交价格：RMB 212800元

声明：本文转载自公众号“钱法堂”，作者 王纪洁